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加拿大投资移民申请者的险途

出国留学来源:  2014-07-11 07:16:04 |标签

   此次投资移民年度上限被削减了一半多,鉴于新政策将于7月1日生效,而此前受理已超过700例,实际上等于今年内不会再受理新申请,而明年的上限还将酌情定夺,不排除继续压缩的可能性。投资移民“砍半”外加企业家移民暂停,将迫使大批原本打算申请这两项移民的人士,转而申请魁北克省等省份投资、企业家移民,这也将令这些省份投资、企业家移民门槛前排起长队。

  据加拿大联邦统计局资料显示,每年联邦投资移民中,亚裔占80%以上,而中国内地投资移民又占亚裔的60%以上;省级投资移民中最重要的魁北克省投资移民采取地区比例制,亚洲移民的接受上限为24%,其中绝大部分被北京、香港两个移民申请接收地所占有,前者全部是中国内地申请人,后者中国内地申请人的比例也逐年提升。由此可见,此次加拿大联邦移民新政,受影响最大的是亚洲,尤其是中国内地移民。

  一些观察家注意到,此次移民政策收紧,和大量投资移民涌入加拿大后,造成温哥华等部分城市房价飙升,部分当地舆论、政客怨声载道,在时间点上不谋而合,并进而认为,限制投资移民与平抑房价的努力有关。不能说,加拿大联邦政府没有这方面的考量,但这并非主要因素。

  事实上,自哈珀的联邦保守党内阁上台后,加拿大这个“移民天堂”的移民政策,就已经在一步步收紧。

  技术移民方面,2009年11月,加拿大联邦收紧技术移民政策,将原本300类技术移民类别,大幅度削减到仅38类“高需求类别”,同时提高对语言能力的要求,2010年6月,又进一步缩减到29类,且要求申请者必须提交独立的、被认可的英文考试成绩,这在当时被移民服务机构普遍解读为“对非英语母语申请者(尤其是华裔)关闭联邦技术移民大门”。

  投资移民方面,去年11月,联邦移民部修改投资移民政策,规定投资移民申请者需要拥有160万加元资产,并在加拿大投资至少80万加元,这一规定比原先80万资产、投资至少40万加元的标尺,翻了整整一倍。

  不仅如此,哈珀政府还在上台之初,削减了团聚类移民的年度限额,不久前肯尼在回答华裔质询时公然表示,“和亲人骨肉分离是移民自己选择的”、“不想骨肉分离大可选择不移民”。

  由此不难看出,哈珀的保守党政府对移民尤其是母语非英(法)语的移民,从政策上采取的是不断压缩、收紧的策略,其政策则是逐步递进、一脉相承的,并非如某些媒体所言“突然袭击”,更非单纯对付投资移民,尤其并非刻意针对华裔移民的“炒房热”。

  值得关注的是,就在大多数移民类别紧缩之际,留学、劳工转移民的尺度却不断放宽。很显然,哈珀政府并非一味排斥新移民,而是希望接纳能够且愿意融入当地社会的“熟”移民,这和“大收紧”中执着强调语言能力异曲同工。

  和起家于沿海省份的前执政党——— 联邦自由党不同,联邦保守党的大本营在相对闭塞的内陆,传统上重北美、轻亚太,对多元文化和移民经济的重视程度较低,且在当前严峻的经济形势下,尤其注重对本国就业市场和社会结构的保护,如果说此前收紧技术移民政策,目的在于避免外来劳力对本国就业市场的冲击,那么此次给投资移民念“紧箍咒”,则意在减缓“亚太资本”对加拿大本土产业、市场的冲击。

  此外,亚太尤其是中国内地投资移民虽然带来大量财富,却很难融入,也不太愿意融入当地社会,在纳税、创造本土就业机会等方面,也远不如预期,政策收紧虽会令许多有意投资移民的海外人士失望,却可以赢得加拿大本土选民的广泛支持,这对于政府和政客而言,当然是值得的。

  如果说,在过去的几年里,少数执政的哈珀政府顾忌反对党牵制,在移民政策收紧方面尚留有分寸,不久前的大选,联邦保守党夺得半数以上席位,成为多数执政党,反对党已不可能强行否决政府提出的任何法案,此次联邦投资移民政策的新调整,在新内阁组成和新一届国会召开后不久便火爆出炉,正反映了加拿大联邦政治版图力量对比的这一重大变化。可以想见,接下来,哈珀政府将挟多数内阁之威,不受约束地推行执政党的政治诉求,“移民天堂”的移民政策调整,节奏极可能还会加快。

  投资移民是指具有一定资产,并且符合其他一些限制性条件的投资者将资金投资到目标国政府批准的投资基金或合适的商业项目的一种行为。2011年4月20日,《2011中国私人财富报告》显示,中国千万富翁投资国内房地产的热情下降,房产投资降到13.7%,国内亿万富翁投资移民意愿强烈。

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